EEUU y Ucrania reescriben en Ginebra el plan de paz dejando los puntos más polémicos para una cita de Zelenski y Trump

No obstante, los puntos más polémicos -como la posible cesión de territorios por parte de Ucrania a Rusia o un eventual límite al tamaño del Ejército ucraniano- se han dejado para una cita entre el presidente de EEUU y su homólogo ucraniano, Volodímir Zelenski.

La última versión del plan de paz consta ahora de 19 puntos en los que "quedan muy pocas cosas de la versión original", ha desvelado el primer viceministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Sergiy Kyslytsya, en una entrevista al periódico Financial Times, aunque ha evitado dar muchos detalles.

Kyslytsya ha explicado que la intensa jornada de negociación en Ginebra -a la que se unieron representantes de la UE y de Reino Unido, Alemania y Francia- empezó en un ambiente "muy tenso", hasta el punto de que el diálogo estuvo "al borde del colapso".

Pero los negociadores fueron capaces de remontar este primer mal momento y profundizar en conversaciones "muy productivas" que acabaron en "progresos significativos", según el comunicado conjunto hecho público al término de la reunión. “Casi todo lo que sugerimos fue tomado en cuenta”, asegura el negociador ucraniano.

A los representantes de Kiev les sorprendió que en la delegación estadounidense estuviera el cuñado de Trump, Jared Kushner, que participó junto al secretario de Estado, Marco Rubio; el secretario del Ejército, Dan Driscoll; y el enviado especial para Rusia, Steve Witkoff.

Las delegaciones de EEUU y Ucrania, durante la negociación de este domingo en Ginebra Reuters

Por parte ucraniana, además de Kyslytskya estaban Andriy Yermak, el jefe de gabinete de Zelenski; y Rustem Umerov, secretario del Consejo de Seguridad Nacional y de Defensa de Ucrania.

Los negociadores ucranianos informaron a la delegación de EEUU de que "no tenían mandato" para tomar decisiones sobre el territorio -en particular, la cesión a Rusia de la región del Donbás, prevista en el plan original-, porque eso exige un referéndum según su Constitución.

Kyslytsya asegura que el bando estadounidense parecía dispuesto a eliminar la propuesta de introducir un límite de 600.000 efectivos para el Ejército ucraniano. Señaló que los negociadores estadounidenses escucharon atentamente los argumentos ucranianos y acordaron tenerlos en cuenta.

Sin embargo, en su entrevista no deja claro cuáles van a ser los próximos pasos. No se ha confirmado ninguna reunión inminente de Zelenski con Trump en la Casa Blanca para cerrar los temas pendientes, aunque el presidente de EEUU había dado de plazo hasta el próximo jueves, Día de Acción de Gracias. En Moscú aseguran que no han recibido ningún texto del nuevo plan.

Dudas en la UE

Por su parte, tras una cumbre de emergencia este lunes, los líderes de la Unión Europea han celebrado los avances, pero han avisado de que todavía quedan puntos por corregir en el plan de paz de Donald Trump para Ucrania, y han anunciado que seguirán trabajando para lograr un resultado aceptable.

En particular, la UE insiste en que no se puede aceptar una modificación de las fronteras de Ucrania por la fuerza, ni tampoco se puede imponer un límite al tamaño de su Ejército, puesto que esto facilitaría una nueva agresión por parte de Vladímir Putin y pondría en riesgo de nuevo la seguridad de todo el continente.

Los dirigentes comunitarios han señalado además en que todos los aspectos del plan de Trump que afectan directamente a la UE, como las sanciones contra Moscú, la posible entrada de Ucrania al club o los fondos estatales rusos congelados en el continente, deben ser consultados y decididos por los propios europeos.

Finalmente, la UE se compromete a seguir sosteniendo al Gobierno de Volodímir Zelenski ocurra lo que ocurra en las negociaciones de paz, con apoyo político, militar y económico. En este sentido, los líderes se han comprometido a aprobar en diciembre una solución que garantice la financiación de Kiev durante los dos próximos años.

La reunión de emergencia de los 27 se ha celebrado en Luanda (Angola), en los márgenes de la cumbre entre la Unión Europea y la Unión Africana. Un total de 10 dirigentes han participado de forma presencial -entre ellos el español Pedro Sánchez, el alemán Friedrich Merz, el polaco Donald Tusk o la italiana Giorgia Meloni-, mientras que el resto se han conectado por videoconferencia.

El presidente del Consejo, António Costa, y la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, durante su comparecencia de este lunes en Luanda Comisión Europea

Los resultados del encuentro los han presentado la presidenta de la Comisión Ursula von der Leyen, y el jefe del Consejo Europeo, António Costa, en una breve declaración conjunta en la que no han aceptado preguntas. Eso significa que no ha habido consenso para aprobar una declaración a 27, probablemente por la oposición del húngaro Víktor Orbán.

"Estados Unidos y Ucrania nos informaron de que las conversaciones (en Ginebra) fueron constructivas y de que se logró progreso en varios asuntos. Acogemos con satisfacción este avance. Quedan algunos temas por resolver, pero la dirección es positiva", ha dicho Costa, que ha aplaudido los "esfuerzos" de Zelenski y Trump.

"También está claro que los temas que afectan directamente a la UE, como sanciones, ampliación o activos inmovilizados, requieren la plena participación y decisión por parte de la UE", ha subrayado el presidente del Consejo Europeo.

"Estamos preparados para seguir apoyando este proceso, trabajando estrechamente dentro de la Unión Europea y en estrecha coordinación con Ucrania, Estados Unidos y la OTAN", ha agregado.

"Aunque queda trabajo por hacer, ahora existe una base sólida para avanzar", sostiene la presidenta Von der Leyen.

"Estos son nuestros principios europeos fundamentales de cara al futuro: el territorio y la soberanía de Ucrania deben ser respetados. Solo Ucrania, como país soberano, puede tomar decisiones respecto a sus fuerzas armadas; la elección de su destino está en sus propias manos", ha subrayado la presidenta de la Comisión.

El plan original de Trump -cocinado con Moscú a espaldas de los europeos- obligaría a Ucrania a ceder a Rusia toda la región del Donbás, incluso el territorio que no ha logrado conquistar en los más de tres años y medio de guerra. Además, se impone un límite de 600.000 soldados al Ejército ucraniano.

Von der Leyen ha planteado además "la difícil situación de los niños ucranianos secuestrados y desaparecidos. Cada uno de ellos debe volver a casa".

En cuanto al sostén a Ucrania, Costa ha resaltado que "la UE está comprometida a seguir proporcionando al presidente Zelenski todo el apoyo que necesite: diplomático, militar y económico".

"Esto se refiere en particular al apoyo financiero a Ucrania. Como recordarán, nos comprometimos a cumplir con ello en octubre. Y lo haremos en el Consejo Europeo de diciembre", ha insistido.

El presidente Pedro Sánchez conversa con el primer ministro polaco, Donald Tusk, durante la reunión de emergencia de líderes europeos sobre Ucrania en Luanda (Angola)

"La paz no puede ser una tregua temporal, debe ser una solución duradera. Ucrania ha elegido Europa, y Europa estará al lado de Ucrania", afirma el presidente del Consejo Europeo.

Tanto Costa como el presidente de Finlandia, Alexander Stubb, han conversado con el propio Zelenski antes de la cumbre en Luanda. El finlandés ha sido mucho más pesimista en la valoración de la situación. "Las negociaciones han supuesto un avance, pero todavía quedan cuestiones importantes por resolver", ha dicho.

¿Estamos más cerca de la paz en Ucrania?, le han preguntado al primer ministro de Polonia. "No estoy convencido de ello. No puedo estar seguro, porque si dependiera únicamente de nuestra voluntad e intenciones, ya estaría hecho. Pero, por desgracia, la decisión está en manos de Putin, el presidente Trump y el presidente Zelenski, y no principalmente en Europa o en la UE", ha lamentado Tusk.

La siguiente etapa se recorrerá mañana, con una reunión por videoconferencia de los países de la coalición de voluntarios que se han comprometido a garantizar la seguridad de Ucrania tras una eventual tregua. El plan original de Trump prohíbe la presencia de tropas europeas en territorio ucraniano, lo que impediría estos esfuerzos.