El presidente de la Diputación de Alicante, Toni Pérez, y el ganador del premio, Enrique Martínez.
El ganador del Premio Albi de la Diputación sobre la nueva ley de residuos: "Es más recaudatoria que ecológica"
El galardonado, un funcionario de Burgos, se ha llevado los 10.000 euros del primer puesto por sus aportaciones a la administración.
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El funcionario de los servicios de Tesorería del Ayuntamiento de Burgos Enrique Martínez Díez ha ganado el Premio Fernando Albi de la Diputación de Alicante con un trabajo que analiza críticamente la nueva ley de tasa local de gestión de residuos, la cual considera que "tiene un más que evidente afán recaudatorio más que ecológico".
Martínez se ha llevado los 10.000 euros del primer puesto de los prestigiosos premios por la calidad y rigor científico-técnico de su trabajo La nueva tasa local de gestión de residuos derivada
de la Ley 7/2022, de 8 de abril: análisis crítico de su fundamento, configuración y repercusiones. Una propuesta concreta de aplicación práctica.
En palabras del presidente provincial, Toni Pérez, el trabajo "viene a realizar una importante aportación al mundo de la administración local, planteando, desde una perspectiva experimental y práctica, cuestiones de gran interés y actualidad".
En este sentido, el trabajo ganador aborda las repercusiones de la nueva tasa de gestión de residuos "inspirada en el principio de quien contamina, paga y basada en el sistema de pago por generación" que, según su autor, "más allá de la finalidad ecológica que persigue, tiene un más que evidente afán recaudatorio", ya que la tasa se verá incrementada al menos un 70% para poder cubrir totalmente la prestación del servicio, tal y como establece la ley.
Asimismo, Martínez Díez explica en su trabajo que el sistema de pago por generación que se establece, con mecanismos de identificación del tipo y cantidad de residuos, "puede dar información que afecte al derecho a la intimidad personal y familiar, dando acceso a datos sobre hábitos de consumo o incluso de salud", al tiempo que advierte de que la transposición de la normativa europea al Derecho español, que cuestiona que fuera ‘obligatoria’ en cuanto al sistema de pago por generación, incide más en la "justicia ambiental" que en la "justicia social" o "justicia tributaria".
Esto es así ya que "no siempre el que más residuos genera es el que más renta ingresa o quien más patrimonio posee, porque la generación de residuos está vinculada al número de miembros que posee la unidad familiar y muy particularmente a la presencia de personas con especiales necesidades como niños pequeños, ancianos y dependientes".
"Siguiendo la lógica de la justicia ambiental, las rentas más altas podrían adquirir un coche ecológico y pagar menos impuestos y las más bajas pagarían mayores impuestos", ha ejemplarizado para poner de manifiesto la "injusticia" del sistema.
Como conclusión, Enrique Martínez sostiene que "lo que subyace a esta nueva tasa de residuos es una concepción excesivamente obstinada de la ecología, que en su afán por imprimir un prisma ambientalista a todas las realidades de la vida, olvida que el fin no justifica los medios y aparta del centro de su razón de ser a la persona para poner en su lugar al medio ambiente", por lo que el funcionario burgalés apuesta por "hilvanar una ecología integral".
Por su parte, se ha realizado la concesión de un accésit de 3.000 euros a la obra Aplicación práctica de las contraprestaciones exigibles por la prestación de servicios locales; tasas, precios públicos, prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario y precios privados, presentada por Miguel Ángel Valenzuela, también funcionario en la Tesorería del Ayuntamiento de Málaga.
La concesión de estos premios coincide este año con el centenario del Estatuto Provincial, un texto jurídico que, tal y como ha señalado el presidente Toni Pérez, "supone un punto de inflexión en la evolución de la provincia y de su órgano de gobierno que es la Diputación, reforzando su papel de asistencia a los ayuntamientos de la provincia".
Estos premios, que se crearon en 1973 como homenaje a las instituciones locales y a la figura del alicantino Fernando Albi Cholbi, tienen además como finalidad fomentar el estudio de la administración como una de las líneas de trabajo impulsadas por la institución provincial.
