El Govern no cedeix: l'ofensiva autonòmica topeta amb un reglament de Costes que seguix avant sense votació
El Consell tem que la reforma accelere els deslindes i complique la protecció del litoral valencià.
Més informació: La Generalitat planta cara al Govern en el seu pols pel litoral amb una contraproposta per a salvar les seues platges
La reunió de la Conferència Sectorial de Medi Ambient va deixar ahir una conclusió incòmoda per a les comunitats autònomes costaneres: l'intent de frenar per la via institucional el nou reglament de Costes no ha funcionat. La Generalitat Valenciana i una dotzena de governs regionals volien que el Ministeri per a la Transició Ecològica sotmetera a votació el seu rebuig a la reforma, però l'assumpte no va arribar a votar-se i la tramitació seguix avant, just quan l'Executiu preveu aprovar el text a l'estiu.
En la pràctica, la reunió va servir per a constatar que l'ofensiva autonòmica no ha aconseguit alterar el calendari ni obrir una negociació de fons sobre el contingut del reglament. El Govern de Pedro Sánchez (PSOE-Sumar), en minoria parlamentària, imposa a les comunitats la seua agenda particular front als intents que es consensue una fulla de ruta conjunta, com a qüestió d'Estat.
Aquest detall canvia el sentit polític de la notícia. Més que un nou retret del Consell al Govern, el rellevant és que les autonomies han esgotat una de les poques vies que tenien per a deixar constància formal de la seua oposició i per a forçar un gest de paralització. El debat s'ha produït, però sense votació, i això reduïx la capacitat de pressió dels governs regionals a un pla quasi testimonial.
La Generalitat interpreta que el Ministeri ha buidat d'utilitat la reunió en no incloure l'assumpte en l'ordre del dia de manera operativa, mentres el Govern conserva intacta la iniciativa per a traure avant una reforma que les autonomies consideren lesiva per a les seues competències.
El vicepresident tercer i conseller de Medi Ambient, Infraestructures, Territori i de la Recuperació, Vicente Martínez Mus, va traslladar esta posició durant la Conferència Sectorial de Medi Ambient, on ha criticat que el Ministeri per a la Transició Ecològica haja rebutjat atendre la petició de les autonomies per a abordar de manera efectiva el contingut del nou reglament. "S'ha aconseguit que es convocara la reunió, però en no incloure's este assumpte en l'ordre del dia, el debat careix de qualsevol virtualitat. No té sentit portar esta qüestió si no es permet manifestar una posició mitjançant una votació, que era precisament el que sol·licitaven les comunitats autònomes", va assenyalar.
El conflicte no és només tècnic. Darrere del reglament hi ha una disputa més àmplia sobre qui decidix en la costa i amb quin marge. El Consell sosté que el nou text facilita els deslindes (com els que afecten la major part del litoral nord de Dénia), introduïx major inseguretat jurídica i altera el repartiment competencial en donar caràcter vinculant a informes estatals que ara no ho són, a més d'afectar la gestió autonòmica de concessions i altres expedients lligats al domini públic marítim-terrestre. En paral·lel, la Generalitat denuncia que el procediment s'ha dissenyat al marge de les comunitats que després hauran d'aplicar part dels seus efectes, la qual cosa alimenta una lectura de xoc institucional més que de simple discrepància normativa.
Platja del litoral valencià.
La clau està en què el reglament arriba en un moment de màxima sensibilitat en la Comunitat Valenciana, on el debat sobre la costa ja no es limita a un pols ideològic entre protecció i urbanisme. Es mescla amb la protecció d'habitatges tradicionals, amb la gestió de nuclis costaners, amb la conservació del litoral i amb la inseguretat que generen els deslindes sobre famílies, activitats econòmiques i infraestructures situades en primera línia.
La pròpia Generalitat ve defensant que la seua llei autonòmica de costes busca precisament oferir eines per a ordenar millor eixe conflicte territorial, mentres l'Estat manté una visió més restrictiva del domini públic i dels seus usos. La reforma del reglament, en eixe context, es percep a València com un pas més en una estratègia que pot reactivar expedients i tornar a situar el litoral en el centre del problema.
Martínez Mus va lamentar que el Govern de Sánchez haja dissenyat el procediment de reforma "al marge de les comunitats autònomes", tot i tractar-se d'una normativa que afecta directament l'exercici de les seues competències en matèria de gestió del litoral. "No se'ns ha permés participar en un procediment que condicionarà la gestió de les nostres costes", ha afirmat.
![Una imagen del Tribunal Constitucional sobre una foto de la costa alicantina.](["https:\/\/s3.elespanol.com\/k\/imgp\/cms\/elespanol\/11246594.jpg?p=w:1706\/h:960&h=Snki7ZKN"])
Eixa és també la raó per la qual la reunió de la Conferència Sectorial té lectura de tancament d'etapa. Les autonomies costaneres ja havien plantejat al·legacions i havien demanat una convocatòria específica per a analitzar el contingut de la reforma, però el Ministeri no ha assumit eixa pressió com un fre real. La sensació que deixa l'episodi és que el conflicte ja no es resoldrà en una taula de coordinació, sinó en el terreny polític, jurídic i, previsiblement, judicial.
El precedent de la llei valenciana de costes, recorreguda pel Govern i parcialment suspesa pel Tribunal Constitucional, mostra com el debat sobre el litoral valencià s'ha convertit en una disputa de llarg recorregut, amb cada pas normatiu acompanyat d'un contramoviment institucional.
Martínez Mus, per a finalitzar, va mostrar la "radical oposició" de la Generalitat a la tramitació del projecte de reglament en els termes actuals i va reclamar al Govern que retire el text, òbriga un procés de diàleg amb les comunitats autònomes i promoga, si és el cas, una modificació de la Llei de Costes que elimine les contradiccions detectades abans d'aprovar un nou desenvolupament reglamentari.
