La AIReF pide a Hacienda un ajuste de más de 10.000M en el gasto público para no disparar el déficit y ahogar la economía

La mayor parte de esa desviación en las cuentas públicas se debe a los 5.300 millones que costará el decreto anticrisis hasta junio.

Según la AIReF, estas medidas tienen un impacto fiscal de tres décimas del PIB provocado por el aumento del gasto y la merma en la recaudación por las rebajas del IVA y los impuestos especiales.

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La otra parte de la desviación se debe a los 4.872 millones que se van a destinar a paliar los efectos del tren de borrascas en Extremadura y Andalucía.

Estas ayudas suponen otras tres décimas más de déficit, a las que se suma una décima adicional por los daños que todavía arrastra la dana, entre otros gastos.

Las previsiones del organismo fiscalizador de las cuentas públicas auguran un déficit disparado al 2,6%, dos décimas por encima del cierre de 2025.

De hecho, la AIReF calcula que sin estas medidas temporales el déficit se situaría en un 1,9%. Este desajuste se ve agravado por una inflación de los precios a fin de año a causa del impacto de la guerra de Irán que no bajará del 3,2%.

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Esas cifras suponen, a juicio de la AIReF, que existe un alto riesgo de que España no cumpla ni con el límite de gasto nacional ni con las reglas europeas ya en 2026.

El crecimiento del gasto excederá los límites anual y acumulado de la cuenta de control exigida por Bruselas.

La nueva presidenta de la institución, Inés Olóndriz, ha reconocido que las cifras apuntan claramente a un incumplimiento, lo que abre la puerta a que la Comisión Europea inicie un procedimiento de déficit excesivo a nuestro país.

Lo único que puede salvar esa situación es un aumento de la recaudación de impuestos por encima de lo previsto.

Sin embargo, España cuenta con un comodín europeo que aún no ha solicitado: la activación de la cláusula de escape nacional para acomodar el fuerte incremento del gasto militar.

La AIReF estima que este gasto alcanzará el 1,2% del PIB en 2026, ya que en contabilidad nacional se anota de forma diferida cuando se entregan los equipos.

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Si se invocara esta cláusula con efecto retroactivo tomando como base 2021, el año previo al inicio de la guerra de Ucrania, proporcionaría un margen fiscal adicional del 0,24% del PIB para 2026.

Pese a ello, la institución avisa de que este margen extra seguiría siendo insuficiente para evitar el incumplimiento de las normas europeas.

Menos crecimiento

En un contexto de elevada incertidumbre geopolítica y económica, la AIReF ha presentado un nuevo escenario macroeconómico con menos crecimiento, más inflación y más déficit.

La Autoridad ha revisado a la baja una décima el crecimiento esperado en 2026, hasta el 2,3%. No obstante, señala que la guerra en Irán introduce elevados riesgos a la baja en torno a este escenario, a pesar de que España afronta las consecuencias de este conflicto desde una posición más favorable que en el pasado.

Y ello se debe a su menor dependencia de la energía de Oriente Próximo y gracias al creciente peso de las energías renovables en su mix energético.

En este contexto, la AIReF estima que el crecimiento podría reducirse dos décimas por el aumento de los precios de la energía. Sin embargo, las medidas del Gobierno en respuesta a la crisis en Oriente Próximo compensarán de manera parcial ese efecto, con un impacto de 0,1 puntos en el promedio de 2026.

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Además de la escasa exposición directa al conflicto bélico, la AIReF señala otros factores internos que contribuirán a sostener el crecimiento.

En este sentido, Olóndriz ha hecho referencia a la afluencia de flujos migratorios, el comportamiento del mercado de trabajo, los fondos Next Generation EU, el ahorro de las familias y una posición financiera más saneada de hogares y empresas.

Más inflación

A la vez que revisa el crecimiento a la baja, la AIReF ha disparado su previsión de inflación. Sitúa ahora el Índice de Precios al Consumo (IPC) en el 3,2%, es decir, 1,2 puntos por encima de su previsión de enero.

La Autoridad considera que los efectos de las medidas implementadas por el Gobierno para hacer frente a la guerra de Irán son prácticamente nulos en el promedio del año al tratarse de medidas transitorias.

Más déficit y más deuda

Con un déficit previsto del 2,6% en este ejercicio, la AIReF ha lanzado una advertencia clara al Ejecutivo: el margen fiscal de España es "limitado". Es por este motivo por el que si se deben alargar o aprobar nuevas ayudas para hacer frente al conflicto en Oriente Próximo, estas deben estar "muy focalizadas" y ser muy temporales.

En este contexto de mayor déficit y menor crecimiento, la AIReF ha proyectado que la deuda española se situará justo por debajo del 100% en 2026. Exactamente, en el 99,9% del PIB, solo 0,8 puntos porcentuales menos que en 2025.

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El pasado ejercicio la deuda acabó en el 100,7%, lo que supone una reducción de un punto porcentual y de 23,4 puntos desde el máximo del primer trimestre de 2021.

A pesar de la reducción paulatina de la deuda sobre el PIB, y tal y como ha recordado Olóndriz, esta sigue tres puntos porcentuales por encima del nivel previo a la pandemia.

“La deuda en términos absolutos sigue creciendo y prevemos que esa evolución de la ratio deuda/PIB siga en una senda descendente, pero cada vez más moderada y muy condicionada por el marco económico”, ha añadido Olóndriz.

“En cualquier caso la deuda sigue siendo una vulnerabilidad que tiene España”, ha advertido, recordando que "la deuda no desaparece por arte de magia" y podría obligar a hacer ajustes más duros en el futuro.

Nuevo examen a las pensiones

Desde la AIReF también han hecho referencia al encargo del Gobierno del nuevo estudio sobre el impacto del gasto en pensiones en la sostenibilidad de las finanzas públicas, que entregará en junio.

Su presidenta ha celebrado este encargo porque el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones "ha comprendido que se tiene que preservar la independencia de la AIReF", superando así los conflictos por supuestas injerencias.

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Olóndriz ha aprovechado además para defender su perfil "fundamentalmente técnico" y sus 35 años de experiencia en finanzas públicas, respondiendo así a las dudas sobre la falta de unanimidad política durante su nombramiento.