La CNMC ve a Red Eléctrica como responsable del apagón aunque expedienta también a Iberdrola, Endesa y Naturgy

La CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) ya han publicado el listado de expedientes sancionadores del ámbito energía que están en tramitación actualmente por el apagón general producido el 28 de abril de 2025.

El operador del sistema, REE (Red Eléctrica) ha sido incoado como el mayor sancionado, pero también a las grandes eléctricas (Iberdrola, Endesa y Naturgy), los ciclos combinados de Naturgy, Repsol, las plantas de generación, todas las centrales nucleares (a excepción de Cofrentes), y la compañía Bahía de Bizkaia Electricidad.

La peor parada por sus múltiples incidencias es Redeia, la matriz de REE, que es a la única a la que le impone una propuesta de sanción muy grave.

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Para todos ellos, a excepción de Red Eléctrica de España S.A.U. (REE), se les acusa de no cumplir con el artículo 65.8 de la Ley del Sector Eléctrico 24/2013 que está tipificado como infracción grave.

Un artículo que, a su vez remite, a los puntos 15, 16 y 17 del artículo 64, en el que se alude a "el incumplimiento, por parte del titular de las instalaciones, de su obligación de mantenerlas en adecuadas condiciones de conservación e idoneidad técnica”.

O también a "el incumplimiento del contenido, prescripciones y condiciones de [las actividades de las instalaciones eléctricas] cuando se ponga en riesgo la garantía de suministro o se genere un peligro o daño grave para las personas, los bienes o el medio ambiente.

También por no seguir "las instrucciones impartidas por la Administración Pública competente, por el operador del sistema y por el gestor de la red de transporte o por los gestores de las redes de distribución".

El regulador también incluye el punto 17 en el que se señala como infracción la "utilización de instrumentos, aparatos o elementos que pongan en riesgo la seguridad sin cumplir las normas y las obligaciones técnicas que deban reunir".

En total, son 20 expedientes sancionadores y la única infracción "muy grave" es para Red Eléctrica por "perjuicio al sistema". Podría imponer multas de hasta 60 millones de euros por este tipo de infracciones.

Redeia, con infracción muy grave

La única señalada con infracción muy grave es Red Eléctrica, al operador del sistema, a la que se le incoa por el artículo Artículo 64.25, que dice que "el incumplimiento por parte del Operador del Mercado de las funciones a que se refieren los párrafos e) y f) del artículo 29.2, [...] cuando de este hecho se derive perjuicio para el sistema o los demás sujetos".

Y además, el incumplimiento del artículo 30.2 en el que se dice que REE no cumplió con sus obligaciones de asegurar el suministro eléctrico y

Según el apartado k), REE no programó "el funcionamiento de las instalaciones de producción de energía eléctrica de acuerdo con el resultado de la casación de las ofertas comunicadas por el operador del mercado", ni gestionó adecuadamente "los mercados de servicios de ajuste del sistema que resulten precisos para garantizar los criterios de fiabilidad y seguridad que se establezcan".

Tampoco impartió "las instrucciones necesarias para la correcta operación del sistema eléctrico de acuerdo con los criterios de fiabilidad y seguridad que se establezcan, y gestionar los mercados de servicios de ajuste del sistema que sean necesarios para tal fin".

Y por último, según los análisis de la CNMC, no proporcionó "a todos los gestores de las redes información suficiente para garantizar el funcionamiento seguro y eficiente, el desarrollo coordinado y la interoperabilidad de la red interconectada", ni gestionó "los despachos técnicos y económicos para el suministro de energía eléctrica en los sistemas eléctricos no peninsulares".