El Consejo de Administración de Aena ha aprobado la propuesta de un nuevo Documento de Regulación Aeroportuaria para los ejercicios 2022- 2026 (DORA II) y su remisión a la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) con un volumen de inversiones de 2.250 millones de euros y una estimación de 1.218 millones de pasajeros en cinco años. 

El escenario de tráfico utilizado para llegar a este volumen de pasajeros está basado en los elaborados por entidades internacionales como ACI, IATA o Eurocontrol. De tal forma que en 2026 estima alcanzar los 279,1 millones de pasajeros. Es decir, cifra ligeramente superior a los niveles anteriores a la Covid, concretamente en 2019 (275,2 millones de pasajeros). 

Para 2022, la compañía espera cerrar con un tráfico de 229,5 millones de viajeros cifra que irá en aumento en los siguientes años: en 2023 (229,5 millones), en 2024 (255 millones) y en 2025 (269,8 millones). 

Hasta la fecha, Aena estimaba que hasta 2024 -según cifras de organismos internacionales- no recuperaría el tráfico aéreo. Con esta nueva previsión, desplaza dos años más la recuperación del sector aéreo tras cerrar 2020 con un desplome histórico: 76,06 millones de pasajeros (un 73% menos). 

Por otro lado, el nivel de inversiones para el DORA II se ha visto reducido a la mitad (hasta los 2.250 millones de euros) ya que el gestor aeroportuario Aena planeó en 2019 invertir unos 5.000 millones de euros en el siguiente ciclo inversor.

Esta inversión se presupuesta para dar respuesta a los estándares de capacidad de las infraestructuras y seguridad, calidad de servicio y otros requisitos de mantenimiento. 

Además, el gestor ya avanzó que retrasará tres años las ampliaciones de los aeropuertos Adolfo Suárez Madrid-Barajas y Barcelona-El Prat respecto a la previsión inicial de 2022.

Tarifas aéreas

Para la fijación de las tarifas aeroportuarias se prevé un Ingreso Máximo Anual por Pasajero (IMAP) de 9,94 euros para 2022; 9,99 para 2023; 10,05 para 2024; 10,19 para 2025 y 10,43 para 2026.

Con estas estimaciones, el valor para 2022 estaría un 3,21% por debajo que en 2021, cuando el ingreso máximo anual por pasajero ajustado (IMAJ) de 10,27 euros por pasajero, tal y como recoge la CNMC de supervisión de las tarifas aeroportuarias aplicables por Aena en el ejercicio 2021. Para 2021, el IMAP es de 9,89 euros por pasajero.

La propuesta de DORA II ha sido previamente sometida a consulta con las asociaciones representativas de usuarios y está sujeta al proceso de revisión y aprobación establecido en la mencionada Ley, por lo que no podrá ser considerada en ningún caso como un documento final hasta su aprobación, que debe realizarse antes del 30 de septiembre de 2021. 

Por otra parte, la Sociedad ha presentado ante la DGAC la solicitud de modificación del vigente DORA (2017-2021) en virtud de lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 18/2014 como consecuencia de los efectos y el impacto económico ocasionados a la Sociedad por la Covid-19 en los ejercicios 2020 y 2021. Para la resolución de esta solicitud, la citada Ley establece un periodo máximo de seis meses.