El TSJCV conclou que es pot continuar amb l'ampliació del Port de València sense nova DIA
La Sala desestima el recurs contra el projecte de construcció del moll de contenidors i creu que la declaració ambiental de 2007 estava vigent.
Més informació: El TSJ valencià rebutja la suspensió cautelar de les obres de l'ampliació del Port de València
La Secció Quarta de la Sala del Contenciós-Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana (TSJCV) ha desestimat en una sentència el recurs presentat pel grup Acció Ecologista Agró contra el projecte de construcció del moll de contenidors de l'ampliació nord del Port de València, amb un pressupost de licitació superior als 660 milions d'euros.
Els magistrats consideren que la declaració d'impacte ambiental (DIA) formulada el 30 de juliol de 2007 es mantenia vigent quan el projecte redactat en 2021 va ser aprovat pel Consell d'Administració de l'Autoritat Portuària de València el 2 de desembre de 2022, ja que les obres de la primera fase que en ella es contemplaven no havien conclòs i la segona fase “formava part del mateix únic projecte”.
D'esta manera, “les modificacions incorporades en el projecte de 2021 -encara que de molt notable envergadura respecte al projecte originari- no constitueixen projecte que exigira nova declaració d'impacte ambiental”- precisa l'Alt Tribunal valencià- “ni tan sols simplificada, per no comportar innovacions que pogueren tindre efectes adversos significatius sobre el medi ambient” en els termes que preveu l'article 7.2 c) de la Llei d'Avaluació Ambiental de 9 de desembre de 2013.
La Sala assenyala que cal determinar si es tracta de “dos projectes als efectes de l'impacte ambiental, no ‘projecte’ als efectes purament conceptuals o d'acord amb altres prescripcions legals (Llei de l'Edificació, la legislació de contractes del sector públic pel que fa a les modificacions de projectes per damunt del 20%, etc), perquè una resposta eventualment afirmativa hauria de portar-nos a entendre que s'hauria requerit una nova avaluació ambiental”.
Així, la sentència -que pot ser recorreguda en cassació davant del Tribunal Suprem- analitza l'informe pericial emés per un enginyer de camins, canals i ports designat per la pròpia Sala i que va comparéixer en una vista celebrada en setembre de l'any passat per aclarir el seu dictamen.
“Doncs bé, del contingut del mateix, incloent-hi les seues aclariments, considera la Sala no acreditat que estiguem davant d'un nou projecte a efectes mediambientals”, conclouen els magistrats.
El Tribunal destaca que eixe informe pericial, que sí que fa referència a la necessitat d'una nova DIA, “omiteix” en canvi “endinsar-se a fons sobre allò que, en rigor, li va ser sol·licitat en concret”, com ara una anàlisi d'emissions atmosfèriques del trànsit marítim, increments en la utilització de recursos naturals, abocaments al litoral, generació de residus o una hipotètica afecció al Parc Natural de l'Albufera, entre altres extrems.
A més, es basa “significativament” en un altre informe pericial aportat per l'associació demandant que no avaluava les dos addicions al projecte de 2018, que van ser introduïdes en 2020, continuen els magistrats.
Per contra, el perit judicial que va comparéixer en la vista no va valorar un altre dictamen, encarregat per l'Autoritat Portuària i subscrit en febrer de 2022 per un altre enginyer, que al Tribunal li resulta “solvent” tant per la seua “metodologia” com per les seues “conclusions”.
Eixe informe pericial de 2022 i altres documents, com una nota tècnica subscrita en abril de 2021 pel director de Planificació i Desenvolupament i conformada pel president de Ports de l'Estat, mereixen a la Sala un major crèdit i li porten a considerar que no era precisa una nova avaluació ambiental.
La Secció Quarta del TSJCV recorda igualment que no és objecte d'este plet altres procediments relacionats amb el port de València inclosos en els fonaments jurídics de la demanda, com la concessió d'una terminal de contenidors, una altra de passatgers, el rescat d'una tercera concessió o el Pla Especial de la Zona d'Activitats Logístiques (ZAL).
De la mateixa manera, la sentència recull que no ha quedat acreditat “ni en el fetic ni en el jurídic que l'acord aprovatori del projecte constructiu del Moll de Contenidors de l'Ampliació Nord del Port de València incorrega en vici invalidant algun”.
