Sara Aagesen, vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica, en rueda de prensa tras el consejo de ministros
Aagesen prohíbe el 'spam' telefónico de las eléctricas: "No podrán llamar salvo solicitud expresa de los consumidores"
Este martes ha llevado al consejo de ministros el esperado Real Decreto que además incluye la figura del agregador de la demanda.
Más información: Llega el agregador de demanda: un nicho de mercado que el Gobierno aprobará en unos días y estará funcionando en verano
El Gobierno pone freno al 'spam' telefónico que realizan las comercializadoras eléctricas. Será con el Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento general de suministro, comercialización y agregación de energía eléctrica que el sector lleva esperando varias semanas y que ha aprobado el Consejo de Ministros este martes.
El texto, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica, impondrá un régimen sancionador que conllevará multas de entre 600.001 y seis millones de euros para los que incumplan la norma.
En concreto, con el nuevo decreto se prohíben de forma general las llamadas comerciales para la comercialización de energía eléctrica salvo que exista una petición expresa e inequívoca por parte del consumidor.
Sara Aagesen, vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica, ha dicho que quiere "modernizar el sistema eléctrico", para "proteger al consumidor, sobre todo a los más vulnerables, poner al ciudadano en el centro y seguir apostando por la transición energética".
Este real decreto prohíbe, con carácter general, las llamadas telefónicas a los hogares para hacer publicidad o para prácticas de contratación cuando no las haya solicitado expresamente el consumidor con carácter previo o que sea él mismo quien llame a la compañía.
Las infracciones serán consideradas como graves de acuerdo con el artículo 65.25 de la Ley 24/2013, siendo la Comisión Nacional del Mercado y la Competencia (CNMC) la competente para incoar y resolver este tipo infractor.
El pasado mes de diciembre, el Congreso de los Diputados dio luz verde a la nueva Ley de Atención al Cliente, que obliga a las empresas a identificar sus llamadas mediante un prefijo telefónico específico, mientras que otro código diferenciado señalizará las llamadas de servicio o atención al cliente.
Prohíbe que las comercializadoras ofrezcan o cierren contratos de luz y gas sin una identificación fehaciente del titular (aportación de DNI u otro documento equivalente) y sin dejar constancia verificable del consentimiento (grabación, firma electrónica, etc.).
Cualquier contrato cerrado durante una llamada comercial no autorizada se considerará nulo, reforzando la protección del usuario frente al marketing agresivo.
La norma también eleva los estándares mínimos de calidad en la atención al consumidor. Las grandes empresas tendrán que garantizar que el 95% de las llamadas se atienden en menos de tres minutos y que el servicio ofrecido sea personalizado, reduciendo el uso abusivo de contestadores automáticos.
Y ha añadido que "estas medidas serán equivalentes también en el mercado del gas".
Agregador de la demanda
Además, entra en operación un nuevo agente en el mercado eléctrico español. Se trata de la figura del agregador independiente de la demanda, un nuevo nicho de mercado que estaba esperando como agua de mayo una regulación específica, tal y como adelantó hace unos día EL ESPAÑOL-Invertia.
La figura del agregador de demanda lleva siete años esperando a ser transpuesta de la Directiva europea 2019/944 y a que se desarrollen otros sectores como el autoconsumo, el almacenamiento o las comunidades energéticas, por ejemplo, aunque su principal cliente son las industrias.
El agregador de la demanda (que puede ser la comercializadora eléctrica o un agente externo, el agregador independiente) gestionaría varios consumos de un grupo de grandes industrias electrointensivas, por ejemplo. "Inicialmente son las más atractivas porque manejan volúmenes muy altos de electricidad, pero el segmento doméstico también es interesante", añade Fuentes.
Red Eléctrica, en tanto que Operador del Sistema (OS) dispondrá de dos meses para diseñar un Procedimiento de Operación relativo al modelo de agregación, y la CNMC tendrá tres meses para adaptar los ficheros de intercambio de información entre los distintos sujetos del sector eléctrico, que permitirán participar a los agregadores en los distintos mercados de la electricidad.
Con un buen número de consumidores podría ofrecer servicios de flexibilidad y gestión de la demanda al sistema, participar en los servicios de ajuste, balance, en los mercados secundarios de electricidad o como gestor en el SRAD (Servicio de Respuesta Activa de la Demanda) o en los mecanismos de capacidad.
"Esta figura aportará flexibilidad al mercado, integrará las renovables y además permitirá bajar los precios en el sistema", ha dicho Aagesen.
Y ha reforzado la posición de la industria a la hora de negociar los contratos eléctricos. "Podrán contratar su energía con producción renovable directamente, además de poder ajustar su potencia durante el año si lo ven necesario".
Es el caso por ejemplo, del sector turístico. "Entre otras medidas también se permite que haya más de un contrato de suministro de electricidad en un mismo punto", ha recalcado.
La normativa tiene como objetivo no solo acabar con las comercializadoras fantasmas sino también con la creación de un "datahub, bajo el control de Redeia, que permita a cualquier usuario acceder a sus datos o cederlos a un tercero que pueda ofrecer servicios de eficiencia energética, por ejemplo, y optimizar sus consumos", ha añadido.
Consumidores vulnerables
También incluye una mayor protección para los consumidores vulnerables.
El decreto se apoya en lo previsto en la Ley 24/2013 y en el Real Decreto 897/2017, que ya definen el suministro esencial para vulnerables severos acogidos a tarifas reguladas y atendidos por servicios sociales, reforzando la idea de que estos hogares tienen una protección especial frente a cortes.
La norma también se suma al paquete de prórrogas ya aprobadas hasta finales de 2026 en materia de veto a cortes de luz, gas y agua y de refuerzo del bono social, de forma que la protección frente a impagos se mantenga, pero con un marco de contratación más garantista para evitar abusos comerciales sobre hogares vulnerables.
