Las claves
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Zelenski se muestra dispuesto por primera vez a retirar tropas ucranianas del Donetsk controlado por Kiev y crear una zona desmilitarizada.
La propuesta está condicionada a que Rusia retire sus fuerzas de una franja de territorio equivalente en Donetsk, bajo control ruso.
El plan de paz incluye garantías de seguridad similares al artículo 5 de la OTAN y la posible administración internacional de la zona desmilitarizada.
El acuerdo podría someterse a referéndum y permitir elecciones presidenciales si se mantiene un alto el fuego durante al menos 60 días.
Volodímir Zelenski mueve ficha para hacer posible el fin de la guerra con Rusia y acercarse a un acuerdo de paz. El presidente ucraniano se ha mostrado dispuesto por primera vez a retirar a sus tropas de zonas de la región de Donetsk todavía bajo control de Kiev y convertirlas en una zona desmilitarizada.
Tras semanas de intensas negociaciones diplomáticas con la Administración estadounidense, Zelenski parece ahora abierto a ceder en una de sus líneas rojas: las disputas territoriales. No obstante, según adelanta The New York Times, la oferta está condicionada a que Vladímir Putin ordene la retirada de su Ejército de una franja de territorio equivalente en el Donetsk que Moscú ha capturado por la fuerza.
La propuesta forma parte del último borrador del plan de paz, de 20 puntos, elaborado por Ucrania y Estados Unidos en las últimas semanas y que Zelenski presentó a la prensa en Kiev el martes. En el documento se recoge que Kiev recibirá garantías de seguridad similares al artículo 5 de la OTAN, brindadas por Washington y otros socios europeos y de la Alianza Atlántica, y que sus Fuerzas Armadas podrán estar integradas por hasta 800.000 militares.
Volodímir Zelenski en una imagen de su reunión con el presidente de Chipre a principios de noviembre.
Zelenski presentó este texto, que recoge "avances significativos", como el mejor esfuerzo de Ucrania para poner fin a una guerra que se aproxima ya a los cuatro años y afirmó que ahora le tocaba a Rusia dar su respuesta. El Kremlin ha confirmado que Putin ya ha sido informado del contenido de las negociaciones por su emisario Kiril Dmitriev y que en breve manifestará su postura.
Según los detalles que han salido a la luz, la zona desmilitarizada de Donetsk podría incluir las ciudades de Kramatorsk y Sloviansk, los dos grandes bastiones del cinturón defensivo de Kiev en el este del país. Esa zona de amortiguación estaría administrada por un contingente internacional de fuerzas que separarían a ambos bandos y que velarían por el cumplimiento del alto el fuego.
Si bien Zelenski reconoció que su preferencia consiste en congelar la actual línea del frente, aceptaría establecer una o varias zonas económicas en la parte de la región de Donetsk. "Si se toma esta decisión, se firmará un acuerdo separado entre Ucrania, EEUU y Rusia que determinará el estatus de la zona económica especial y los pasos que darán las dos partes del conflicto de manera equivalente para retirar sus fuerzas", resaltó, reclamando una cumbre con Trump para resolver este asunto.
A pesar de este acercamiento, lo más probable es que el Kremlin rechace el contenido del borrador del acuerdo de paz por enésima vez. La semana pasada Putin insistió en que su objetivo principal es hacerse con el control de todo el Donbás, integrado por las regiones de Donetsk y Lugansk, ya sea por vía diplomática o por la fuerza de las armas.
El presidente ruso, Vladímir Putin, asiste a su conferencia de prensa anual de fin de año, en Moscú.
Otro punto de fricción sigue siendo el control de la central nuclear de Zaporiyia. Ucrania propone gestionar la planta con EEUU y que el 50% de la electricidad vaya a territorio ucraniano. Pero Moscú ha repetido en numerosas ocasiones que se opone a devolver su gestión a Kiev.
El presidente ucraniano instó a Putin a aceptar la propuesta. "No puede decirle al presidente Trump 'nos oponemos a un acuerdo pacífico'", subrayó en declaraciones a la prensa. "Es decir, si intenta obstruirlo todo, entonces Trump tendrá que darnos muchas armas e imponerles [a Rusia] todas las sanciones posibles".
Elecciones
Por otro lado, Zelenski deslizó que el plan de paz, de ser aprobado por Rusia, sería sometido a referendo, que podría celebrarse al mismo tiempo que unas elecciones presidenciales o ser enviado al Parlamento ucraniano para su ratificación.
"Ucrania podría decidir celebrar elecciones de forma simultánea con el referendo", dijo en una conversación con periodistas según recoge la agencia Interfax. Además, recalcó que las garantías de seguridad previstas por el borrador podrán entrar en vigor si el acuerdo es ratificado de forma vinculante o aprobado mediante votación popular.
Tanques rusos destruidos en una aldea de la región del Donetsk.
La hoja de ruta propuesta por el presidente ucraniano contempla que, después de la firma del acuerdo de paz o durante el proceso de implementación, la Rada Suprema o Parlamento vote para tomar una decisión sobre la fecha de las elecciones presidenciales en Ucrania.
En este sentido, insistió en que deben darse determinadas condiciones para llamar a los ciudadanos ucranianos a las urnas, como un alto el fuego que haya estado en vigor durante al menos 60 días y que permita que el personal de las Fuerzas Armadas pueda ser parcialmente desmovilizado para ejercer su derecho a voto.
Sin embargo, explicó que la ley marcial no podría levantarse de inmediato incluso tras la firma de un acuerdo de paz, sino que deberían transcurrir todavía un cierto número de meses. Solo en ese momento podrían celebrarse comicios parlamentarios y locales. "Si no hay seguridad, la legitimidad será cuestionada. Explicamos todo esto a nuestros socios", concluyó.