Ahora, la editorial Espasa publica Europa, última oportunidad. Un ensayo en el que Letta describe el proceso de elaboración del informe y, además, ofrece detalles acerca de la propuesta del recurso al denominado 28º ordenamiento. Un plan rompedor para conseguir que la Unión Europea compita en igualdad de condiciones con Estados Unidos y China. Una aspiración histórica que, desde el regreso a la Casa Blanca de Donald Trump —que amenaza con sepultar el comercio mundial con una batería de aranceles que anunciará este jueves—, se ha convertido en una necesidad existencial.

“La idea —escribe Letta en el libro— es construir un nuevo régimen jurídico realmente europeo, que no sustituya a los veintisiete nacionales, sino que sea una opción más. Así, las empresas podrán elegir si quieren mantener el régimen nacional o adoptar este 28º ordenamiento válido en toda la Unión Europea”. “La construcción de este 28º ordenamiento —prosigue el ex primer ministro italiano— pasa entonces por la redacción de un código de negocios europeo”.

Es la respuesta de Letta a la percepción generalizada de que la Unión Europea es, según sus palabras, “un gigante lastrado por complicaciones burocráticas y por una carga de producción jurídica decididamente excesiva”. Un elemento de simplificación del mercado único que lleva su sello. Su argumento es el siguiente: “El negocio y los capitales, concretamente, son rapidísimos en detectar las ventajas y desplazarse selectivamente hacia aquellas realidades del mundo que, aprovechándose de las limitaciones europeas, se presentan como alternativas más atractivas y convenientes”.

Por eso, sostiene, es el momento de actuar. La pregunta es cómo. En su ensayo, Letta ofrece una respuesta: “Para construir un 28º ordenamiento jurídico es preciso que este se convierta en un objetivo primordial del mandato de la Comisión, así como que se elabore rápidamente una propuesta con el concurso de los mejores juristas y a partir de un diálogo maduro con todos los agentes sociales”.

“No es necesario partir de cero, porque numerosas organizaciones, empezando por la Association Henri Capitant, en Francia, trabajan desde hace años sobre esta propuesta y han presentado documentos ya avanzados y muy estructurados”, subraya Letta, que menciona en el libro a Carlos Cuerpo, ministro español de Economía, que desarrolla de la mano de las comunidades autónomas una propuesta equivalente a escala española. Una iniciativa conocida popularmente como la Comunidad 18 que busca crear una suerte de región virtual con valor jurídico que permita unificar criterios y agilizar tramitaciones de licencias.

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Letta propone más o menos lo mismo, pero llevado a escala europea. Durante su intervención del miércoles en el Wake Up, Spain! 2025, el ex primer ministro italiano contó que se le encendió la bombilla después de una reunión con los dueños de pymes en Bilbao. Un encuentro en el que descubrió que “sólo el 17% de las pequeñas empresas disfrutan del mercado único europeo”.

“¿Por qué? Porque el mercado europeo está fragmentado, pero no sólo verticalmente —en telecomunicaciones, energía, mercados financieros—, sino también horizontalmente. Tenemos veintisiete derechos comerciales diferentes, y en España tenéis a nivel regional estas diferencias. Es complicado, es un obstáculo. No creo que sea posible cancelar los derechos nacionales, y yo estoy para presentar propuestas pragmáticas, no sueños”, respondió.

“Mi idea es la siguiente: tener los veintisiete mercados, pero crear un Estado virtual número veintiocho, como fue el caso de los Estados Unidos de Delaware”, explicó Letta ante la atenta mirada de Marc Murtra, presidente ejecutivo de Telefónica, uno de los asistentes al foro celebrado en Casa América de Madrid. “Delaware fue la manera de superar las fragmentaciones entre Texas, California”, de acuerdo con el ex jefe de Gobierno italiano. “En el caso americano, es un Estado físico; en el caso europeo, puede ser un Estado virtual con su derecho comercial. Que las empresas puedan elegir y que pueda funcionar en toda Europa. Es un fast track, un passepartout. Una manera de hacer todo más fácil”, resumió.

Sara Fernández EL ESPAÑOL

Murtra (Telefónica) acude a Wake Up, Spain! para escuchar las reflexiones de Enrico Letta sobre Europa

Favorable a la eliminación del derecho a veto en cuestiones relacionadas con la defensa y la política exterior, así como a los planes de rearme de la Comisión de Ursula von der Leyen, Letta sintetizó el contenido de su informe denunciando, precisamente, la fragmentación que trasluce de esos dos debates: “La fragmentación que tenemos en el mercado único europeo no es una fragmentación nacional que ayuda a la soberanía nacional, sino una fragmentación nacional que ayuda a Wall Street, a los americanos y a los chinos, que atraen capitales europeos, empleos europeos y fuerza europea”, condensó.

“El caso de las telecos es clave”, continuó Letta. “[Estados Unidos y China] tienen un número limitado de operadores, y son grandes y ganan. Nosotros tenemos ochenta pequeños, y los chinos, los americanos y los indios nos ganan”. “El mundo ha cambiado —insistió el ex primer ministro italiano—, y si nosotros dejamos la dimensión nacional como era al inicio del mercado único —en sectores como la energía, telecomunicaciones y mercados financieros— hacemos un gran regalo a los americanos y a los chinos, porque la dimensión nacional tenía sentido cuando los países europeos eran grandes, cuando el mercado único fue construido”.

“En los ochenta, Italia era tan grande económicamente como China e India juntas. No es una broma, es verdad. Ahora, los dos son veinte veces más grandes que Italia. Este cambio necesita una integración a nivel europeo. Es la única posibilidad para ser competitivos en el mundo”, sentenció.