Las claves

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“Llueve sobre mojado". Así resume el sector fotovoltaico el nuevo golpe que llega desde Red Eléctrica de España (REE), justo cuando las plantas solares atraviesan uno de sus momentos más críticos.

El sector se ha visto sacudido en 2025 por la caída de precios del mercado eléctrico -alcanzando niveles cero o incluso negativos en buena parte de las horas del año- y las consecuencias del apagón del 28 de abril para la operativa del sistema eléctrico.

Y ahora, el sector encaja un nuevo varapalo que lo empuja al límite y amenaza con dejar sin margen de rentabilidad a algunos promotores.

REE, el operador del sistema, ha ordenado que las rampas de potencia (el tiempo que tardan las instalaciones renovables de más de 5 MW en pasar del 0 al 100 % de producción) se alarguen de los actuales dos minutos a quince.

"Es algo que carece de justificación técnica", denuncia José Donoso, director general de la Unión Española Fotovoltaica (UNEF), en declaraciones a EL ESPAÑOL-Invertia.

En la teoría, esta medida significa que la energía solar y eólica no podrá integrarse en el sistema a máxima velocidad cuando las condiciones lo permitan, sino que deberá seguir un ritmo más controlado y predecible para garantizar la estabilidad de la red.

Pero en la práctica tiene una consecuencia: "reduce su capacidad de participar en los mercados de ajuste" -los secundarios y terciarios-, que permiten compensar los ingresos perdidos por los precios hundidos y las restricciones técnicas que se acumulan desde primavera.

Además, la nueva orden "anula de facto la reforma cuartohoraria" que entró en vigor este mismo mes y que debía marcar un punto de inflexión en la integración flexible de las renovables en el sistema eléctrico, explica el líder de la patronal solar.

El llamado sistema cuartohorario permite ajustar la oferta y la demanda de energía en ciclos de 15 minutos, ofreciendo consignas de subida o bajada de potencia para equilibrar la red en tiempo casi real.

Su objetivo era que las plantas pudieran reaccionar con rapidez a las señales del mercado, aportando flexibilidad y cobrando por esos servicios.

Sin embargo, con rampas de quince minutos -el mismo tiempo que dura cada ciclo-, las plantas pierden margen para adaptarse a esas consignas.

Si tardas quince minutos en alcanzar el 100% de potencia, llegas tarde a la siguiente orden del mercado. "Un valor de 5 minutos sería suficiente", explica el director general de UNEF.

La orden responde a las recientes variaciones bruscas de la tensión en el sistema eléctrico que se han registrado en las dos últimas semanas de septiembre, pese a que REE opera desde el apagón con el modo reforzado (más grupos convencionales).

Red Eléctrica solicitó el 7 de octubre a la CNMC varios cambios técnicos, entre ellos las modificaciones de las rampas, al reconocer que las sobretensiones podían tener un "impacto en la seguridad del suministro si no son implementados los cambios propuestos".

Desde UNEF, no obstante, también reconocen un pequeño rayo de luz en medio del temporal. Celebran que se agilice por fin el nuevo Procedimiento de Operación 7.4 (PO 7.4).

Se trata de una norma largamente esperada que permitirá a las renovables participar en los servicios de control de tensión y contribuir a dotar de mayor seguridad y previsibilidad al sistema eléctrico.

Una actualización profunda de los procedimientos del sistema, que llega veinticinco años después de la última revisión y cinco años después de que REE la solicitara. Su objetivo: evitar riesgos por sobretensiones en la red y facilitar que las fuentes limpias no solo generen energía, sino que también ayuden a estabilizarla.