Programa de Gobierno

Las 43 medidas de Sánchez incluyen reducir el paro a la mitad y se olvidan de Cataluña

El PSOE presenta un documento como base para la negociación con los demás partidos.

El secretario general del PSOE, Pedro Sánchez, y la presidenta del partido, Micaela Navarro.

El secretario general del PSOE, Pedro Sánchez, y la presidenta del partido, Micaela Navarro. Efe

Pedro Sánchez quiere que el acuerdo de investidura incluya el objetivo de rebajar el desempleo a la mitad en cuatro años. Así figura en el documento que el PSOE ha presentado este lunes y que pretende servir como base para las negociaciones con otros partidos que esta semana deberían comenzar a avanzar.

En síntesis, el documento es una recopilación de compromisos electorales del PSOE, aunque formulados de manera muy genérica y con importantes omisiones. Entre los destacados están: derogar la reforma laboral del PP, reducir el déficit al 1%, pero en 2019 (medida que probablemente encierra pedir más tiempo a Bruselas para cumplir este año), prohibir el fracking, no mantener las centrales nucleares cuando cumplan 40 años en funcionamiento, adecuar la cotización de los trabajadores autónomos a sus ingresos, mejorar la inversión en educación e investigación, garantizar una prestación a los más desfavorecidos, crear una ley de muerte digna y otra de libertad religiosa.

Entre esas 43 medidas no se incluye ninguna destinada a diseñar un nuevo marco territorial para acabar con las tensiones que han enfrentado a la Generalitat de Cataluña con el Gobierno central y el parlamento español. Tampoco figura en el documento completo, de 53 páginas, remitido este lunes a los medios, que le dedica una referencia de pasada en la introducción.

Propuesta siin modelo territorial

No hay concreción sobre el modelo de España que quiere el PSOE o los ejes de la reforma de la Constitución que tanto los socialista como Podemos y Ciudadanos ven necesaria. La lista de propuestas de Sánchez incluye “impulsar los trabajos para la Reforma Constitucional” y en el documento detallado le dedica dos páginas en las que vagamente se insta a abrir una subcomisión en el Congreso para plantear el funcionamiento de las cámaras o eliminar la preeminencia del varón en el orden sucesorio de la Corona.

La última página del documento que el PSOE somete a la consideración del resto de grupos figura una “revisión del título VIII” de la Constitución sobre la organización territorial del Estado que sólamente incluye la intención de “desarrollar concepto de Estado Federal, si quiera mínimamente (sic)”. Tras su distribución a los medios, el PSOE remitió una nueva versión en la que se eliminaba el “si quiera mínimamente”, algo que atribuyen a una “errata”.

Negociar el déficit con Bruselas

El documento también prevé que España incumpla el Pacto de Estabilidad y Crecimiento cuya evolución revisa la Comisión Europea. Para los socialistas, España debe rebajar por debajo del 3% del PIB su déficit el año que viene y no este, como está previsto. Entre los motivos está la “importante desviación al alza en el objetivo de déficit de 2015” que ya apunta el documento, aunque sin desarrollar. Por otra parte, el contexto de deflación y la emergencia social que según el PSOE vive España son esgrimidos como argumentos en la negociación.

El documento tampoco incluye el detalle de otros asuntos espinosos y que serán motivo de confrontación, como el de los impuestos o la reforma en profundidad de la ley electoral.

Vea aquí el programa completo.

Este es el 'Resumen con 40 medidas del programa para el gobierno progresista y reformista' presentado por el PSOE.

I. EMPLEO Y RECUPERACIÓN ECONÓMICA JUSTA

1. Impulsar las medidas urgentes para derogar la actual reforma laboral y

recuperar el Diálogo Social para aprobar un Nuevo Estatuto de los

Trabajadores y Trabajadoras.

2. Aprobación de un Plan de Choque para reducir el paro a la mitad

durante la legislatura.

3. Impulsar las Políticas Activas de Empleo para reducir el paro de larga

duración. Revitalizar los Planes de Garantía Juvenil.

4. Reformar el sistema fiscal, acabar con las amnistías fiscales e

impulsar una nueva estrategia de lucha contra el fraude fiscal. Aprobar

una auditoría del gasto público (spending review) de las

administraciones para eliminar el gasto superfluo, establecer prioridades

y mejorar la eficiencia.

5. Garantizar la estabilidad presupuestaria y negociar con las instituciones

comunitarias una nueva senda de reducción de déficit público, que nos

conduzca en 2019, a un déficit en el entorno del 1% del PIB.

El secretario general del PSOE, Pedro Sánchez/Andrea Comas/Reuters

El secretario general del PSOE, Pedro Sánchez/Andrea Comas/Reuters

6. Aprobar la Ley de Cambio Climático y Transición Energética. Prohibir

el fracking, y garantizar el cierre progresivo de las centrales nucleares

al cumplir su vida útil, 40 años.

7. Modificar la Ley de la Seguridad Social para acercar la cotización a la

Seguridad Social de los autónomos a sus ingresos reales. Modificar la

Ley del IRPF para acercar las retenciones en IRPF de los autónomos a

los ingresos reales.

8. Impulsar un Plan Estatal de Rehabilitación Sostenible de Viviendas y

Edificios. El objetivo es alcanzar progresivamente 200.000 viviendas

rehabilitadas al año con la consiguiente creación de empleo.

9. Reformar la Ley de Segunda Oportunidad para facilitar su acceso a

emprendedores y micropymes. Permitir la paralización de la ejecución

hipotecaria en caso de insolvencia justificada no dolosa.

10.Revisar la normativa de cláusulas, préstamos abusivos y malas

prácticas. Incluida la eliminación completa de las cláusulas suelo.

II. PACTO POR LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA

CULTURA

11.Paralizar el calendario de aplicación de la LOMCE e impulsar con

carácter inmediato un Pacto Educativo de la mano de la comunidad

educativa y las fuerzas políticas. Impulsar el MIR Educativo.

12.Extender progresivamente la educación infantil de 0 a 3 años.

13.Reconocer la beca como un derecho. Promover un nuevo marco

estatal de precios públicos de matrícula universitaria que tenga en

cuenta los niveles de renta familiar.

14.Impulsar la Formación Profesional reglada y para el empleo.

15.Promover Acuerdo por la Ciencia, recuperar los niveles de inversión

pública en I+D+i e impulsar un plan de repatriación del talento científico.

16.Recuperar el Ministerio de Cultura, rebajar al 10% el IVA cultural,

reformar la Ley de Propiedad Intelectual y aprobar la Ley de Mecenazgo.

III. LUCHA CONTRA LA DESIGUALDAD

17.Impulsar un Plan de Emergencia Social, aprobar el Ingreso Mínimo

Vital para erradicar la pobreza infantil. Avanzar en las medidas contra

el sobre-endeudamiento y los desahucios.

18.Subir el Salario Mínimo Interprofesional. Recuperar subsidio por

desempleo para los parados mayores de 52 años.

Pedro Sánchez y Pablo Iglesias.

Pedro Sánchez y Pablo Iglesias.

19.Recuperar la universalidad del sistema de salud público.

20.Aprobar la Ley de lucha contra la pobreza energética.

21.Impulsar el Pacto de Toledo para garantizar la financiación pública del

sistema de pensiones.

22.Revitalizar la Ley de Dependencia, incorporar al Régimen General de la

Seguridad Social a los cuidadores no profesionales.

23.Aprobar una Ley de igualdad salarial.

24.Acordar un Pacto contra la violencia de género.

25.Reconocer a todas las mujeres un “bonus” de dos años de cotización

por cada hijo o hija a efectos del cálculo de las pensiones. Medidas para

la conciliación laboral, familiar y personal.

IV. REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA, LUCHA CONTRA LA

CORRUPCIÓN Y RECONOCIMIENTO DE NUEVOS

DERECHOS Y LIBERTADES. REFORMAR LA

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

26.Aprobar la Ley de muerte digna.

27.Aprobar la ley de igualdad de trato y no discriminación.

28.Garantizar de manera plena el derecho de las mujeres a decidir sobre

su maternidad.

29.Impulsar la aplicación de la Ley de Memoria Histórica.

30.Aprobar la Ley de libertad religiosa y de conciencia.

31.Nueva Ley de partidos políticos en la que la financiación pública esté

vinculada también al grado de democracia interna (primarias, limitación

de mandatos, paridad, etc.)

32.Atribuir a los partidos políticos que se hayan financiado ilegalmente

responsabilidad patrimonial de dichos actos.

33.Reformar el Reglamento de las Cortes Generales para facilitar la

presentación y defensa de Iniciativas Legislativas Populares.

34.Modificar el proceso de designación parlamentaria de los miembros de

órganos constitucionales y organismos reguladores y supervisores para

garantizar su plena independencia.

35.Reformar el sistema electoral: desbloqueo de las listas electorales,

limitación de mandatos, paridad, desaparición del voto rogado,

celebración de debates electorales.

Javier Fernández, Susana Díaz y Guillermo Fernández Vara.

Javier Fernández, Susana Díaz y Guillermo Fernández Vara.

36.Endurecer el régimen de incompatibilidades para evitar el fenómeno de

las puertas giratorias, extendiendo el periodo hasta los 5 años.

37.Establecer la nulidad de las subvenciones, bonificaciones, ayudas y

contratos con las Administraciones Públicas y la obligatoria

restitución e indemnización por daños y perjuicios cuando los mismos se

hayan obtenido o cuyo mantenimiento haya sido logrado por conductas

de sobornos o vinculadas a cualquier otro tipo de modalidades de

corrupción.

38.Endurecer el delito de financiación ilegal de partidos políticos y

tipificar la manipulación de cuentas anuales de los partidos políticos.

39.Derogación inmediata de la prisión permanente revisable incluida en

el Código Penal.

40.Derogar el artículo 315.3 del Código Penal sobre el ejercicio del

derecho de huelga.

41.Suprimir las tasas judiciales actuales para pequeñas y medianas

empresas.

42.Reformar la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades

Autónomas. Aprobar la Ley de Financiación Local y derogar la LARSAL.

43.Impulsar los trabajos para la Reforma Constitucional.